Saint-Lambert-des-Bois le 10/10/2019

       Lambertoises, Lambertois,

 

       Mars 2020, c’est très bientôt. Vous serez alors appelés à élire vos conseillers communaux et indirectement le Maire de la commune. Au lieu d’attendre cette date pour choisir entre différentes listes ou pour procéder à un savant panachage, je vous propose de contribuer dès maintenant à :

• définir les principes de gouvernance communale pour la prochaine mandature ;
• co-construire une liste d’objectifs en fonction de vos attentes ;
• motiver des femmes et des hommes à se présenter au suffrage sur la base de ces principes et objectifs.

Parcourir les bulletins d’information communaux publiés depuis 1978^([1]) permet de mesurer l’engagement des élus qui se sont succédé au cours des quatre dernières décennies. Ils ont fait ce qu’ils ont pu, peut-être pas tout ce qu’ils auraient voulu, peut-être ont-ils commis quelques erreurs. Mais ils ont le mérite d’avoir consacré beaucoup de temps et d’énergie au service de la collectivité. Ces bulletins montrent également le rôle important pour l’animation de la vie locale des commissions communales (notamment CCAS et Culture) et des associations (Parents d’élèves, Association sportive, Saint-Lambert-en Fête, La Saint-Lambert, AAVRE).

 

La démocratie représentative montre actuellement ses limites. Elire des représentants pour un mandat et attendre l’élection suivante pour approuver ou sanctionner leur action est une pratique apparemment dépassée. Le contexte politique actuel, caractérisé notamment par une abstention importante et une montée des postures extrêmes et de la violence, devrait conduire tous les citoyens à s’exprimer et à participer davantage à la vie publique pour faire valoir leurs positions et surtout, à ne pas laisser le champ libre à des minorités agissantes. Dans ce contexte, un rebond de la vie citoyenne est indispensable mais n’est probablement pas à attendre uniquement de la pyramide institutionnelle et encore moins des administrations. L’échelon communal^([2]) peut contribuer à ce rebond car il est un bon endroit pour participer à la gestion des affaires publiques, pour être acteur de son cadre de vie et non pour être uniquement spectateur ou « consommateur de services ».

 

A Saint-Lambert, les taux élevés de participation aux consultations électorales et au Grand Débat National montrent votre intérêt pour le débat public. Cet intérêt ne se reflète cependant pas dans la très faible participation du public aux réunions du conseil municipal alors même que les affaires publiques locales sont un sujet fréquent de conversation entre voisins.

 

A l’occasion des prochaines élections municipales, ma démarche vise à susciter une réflexion sur la conduite des affaires locales et à permettre à toutes celles et à tous ceux qui le souhaitent de s’exprimer, de participer à un dialogue apaisé et constructif, voire à se porter candidat à la fonction de conseiller municipal.

 

Au cours de la présente mandature, j’ai assisté à presque toutes les réunions du Conseil municipal. Les relations avec nos élus sont certes très courtoises mais il faut un certain degré de masochisme pour persévérer. Pourquoi ? Voici quelques exemples tirés de mon expérience et désolé si je dois exprimer quelques commentaires négatifs.

 

Pour participer à une réunion, il faut en être informé. L’affichage légal de la convocation est fait mais la mise en ligne sur le site est irrégulière et quelquefois tardive et sans l’ordre du jour. Donc pour y assister, il faut faire une veille active du tableau d’affichage. Qui regarde régulièrement s’il y a un nouvel affichage ?

 

Les réunions semblent organisées pour limiter les discussions et se cantonner à faire une relecture finale des délibérations puis à les voter. Nombre d’apartés ont lieu pendant la discussion principale, ce qui rend cette dernière inaudible au-delà du tour de table, de même si des échanges ont lieu à mi-voix. Cependant, un point positif est à mentionner : après le Conseil, le public peut dialoguer avec les élus et certaines interventions figurent au compte-rendu. Quant aux réunions de travail préparatoires, secret complet.

 

Les comptes-rendus, comme les convocations, sont affichés légalement mais irrégulièrement mis en ligne sur le site (actuellement le dernier mis en ligne date du 4 avril 2019). Peu de personnes vont les lire sur le tableau d’affichage et seulement quelques téméraires en sollicitent une copie auprès du secrétariat et la rediffusent.

 

Disposer du compte-rendu est une chose, mais comprendre les motivations et les implications de certaines délibérations en est une autre. Exemple du budget : la majorité des habitants n’ont aucune idée du budget communal : quelles ressources, quelles dépenses, quel usage est fait de nos impôts ? Un tel sujet ne mériterait-il pas une réunion publique annuelle au moment de la préparation du budget pour présenter notamment les choix possibles entre charges récurrentes, fonctionnement, investissements, impôts, emprunts ?

 

En 2014, dès la première réunion du Conseil, j’ai alerté les élus sur la sécurité sur la RD91 à La Brosse, notamment pour l’insertion dans le trafic aux heures de pointe, et sur les nuisances sonores. Des travaux ont apporté en 2016 un début de solution mais depuis, toutes les initiatives complémentaires proposées ont été refusées ainsi que toutes les demandes de réunion avec la commission Travaux. Commentaires entendus à La Brosse : « si le problème concernait la rue du Clos de Launay, il serait rapidement traité ».

 

Faisant suite à plusieurs de mes suggestions, M. le Maire a invité les associations locales (La Saint Lambert, l’AAVRE et l’UAPNR) à une réunion de concertation tenue le 13/12/2016. J’ai proposé à diverses reprises mais sans succès qu’une telle réunion se tienne une ou deux fois par an, ce qui aurait permis notamment de confronter certains chiffres et d’éviter la diffusion d’informations contradictoires, voire peut-être d’éviter le recours à une procédure contentieuse.

 

Une étude a été réalisée début 2018 par le cabinet ITER sur contrat de la CCHVC concernant les déplacements au sein de la CCHVC et les besoins en moyens de transport. J’ai demandé sans succès copie du rapport à la CCHVC et à nos représentants à la commission correspondante. Constat : une étude concernant la vie des citoyens et payée par leurs impôts ne leur est pas accessible et reste le privilège des élus !

 

Quelques personnes ont consacré beaucoup de temps et d’énergie sur les dossiers de la réhabilitation de l’école et de l’assainissement mais il est probable qu’en s’appuyant sur une équipe projet élargie et sur une plus grande concertation publique, les objectifs, les délais et les coûts auraient pu être mieux maîtrisés et compris.

 

Je pourrais citer d’autres exemples mais le but n’est pas d’en faire un inventaire.

 

****************

 

Que faire pour aller vers un mode de gestion offrant à chacun une meilleure information et la possibilité de participer en fonction de ses centres d’intérêt, de ses compétences, et de son temps disponible ? Après différentes recherches, l’approche mise en œuvre par le conseil municipal de la commune des Molières depuis 2014, me semble pouvoir être une source d’inspiration. A partir de ce cas et de différents autres exemples, je propose ci-joint un projet de « Constitution communale ».

 

Le terme « constitution » est fort, peut-être trop, mais il traduit l’engagement de l’équipe municipale qui l’adopte à l’appliquer pendant toute la durée du mandat et il définit le cadre des relations entre les élus et tous les citoyens qui veulent s’impliquer dans la gestion des affaires locales.

 

Suivant l’esprit de cette méthode de gestion participative applicable pendant la mandature, pourquoi ne pas dès maintenant co-construire un projet de programme ?

 

Je diffuserai et mettrai en ligne au cours des prochaines semaines quelques fiches sur des projets ou sujets d’intérêt, mais je ne peux pas être le seul à proposer. Je suis sûr que nombre d’entre vous ont des propositions à faire et peuvent amender celles qui seront publiées de façon pragmatique et en tenant compte des capacités de financement limitées de la commune.

Vous pouvez dès maintenant participer en :

• me mentionnant votre intérêt et votre souhait d’être informé et/ou de participer :
  • par mail (via le formulaire contact) ou en déposant un papier dans ma boîte à lettres (3, rue des Bois) ;
  • par téléphone et pourquoi pas, en me rendant visite à mon domicile pour une discussion conviviale ;
• proposant des amendements au projet de constitution municipale, des articles ou mémos sur les sujets qui vous intéressent qui seront (avec votre accord) publiés sur le site sldb.net (en cours de construction).

 

Cette démarche va-t-elle permettre de former un large cercle de personnes intéressées par la gestion des affaires locales ? A vous de répondre ! Je vous remercie pour votre attention.

Respectueuses civilités - Claude HELIE        Voir projet de Constitution communale

[1] je mettrai prochainement la collection en ligne

[2] Le milieu associatif local est une alternative ou un complément